深圳今年查处食品违法案3800多宗

深圳食品安全监管逐步迈向法制化轨道

    今年查处食品违法案件3800多宗

    昨日是欢聚中秋的日子，但布吉海鲜市场的5位水产老板却不能回家与亲人团聚了。因所售水产被市食药监局检出孔雀石绿等违禁兽药，他们上周末被警方刑拘，等待他们的将是法律的严惩。此前，罗芳水产市场已有水产商户因销售孔雀石绿等违禁兽药被依法判刑。这说明我市食品安全监管正逐步迈向法制化轨道。

    主动履责，食品安全执法行动一个接一个

    无论是此前的市市场监管局、市食安局，还是今天的市食药监局，都把食品安全监管当作人命关天的头等大事。市食药监局局长岳新、副局长田苇告诉记者，“与其亡羊补牢，不如未雨绸缪”、“与其事后追责，不如事先履责”。市食药监局上下同心，打出了一个又一个硬仗。

    “清雷”行动。8月11日至8月25日，市食药监局共出动执法人员6442人次，检查食品生产经营单位5087家，查处无证食品流通单位31家，无证餐饮服务单位304家，无证食品生产经营单位18家。虾海岸、8号水产等在“大众点评网”人气超前的餐饮店被查。

    “清面”行动。8月28日凌晨，食药监执法人员根据线索，组织3组执法队伍突查，捣毁3处面条加工黑窝点，查扣问题面条1400公斤。

    “清水”行动。8月29日凌晨，市食药监局出动25组执法人员，在布吉海鲜批发市场开展水产品专项执法监督抽查。在这次行动中，执法部门共抽检了43家水产品经营户，共抽取样品121份，其中淡水鱼样品90份，淡水鱼水样31份。经检测，发现7个水产品样品检测不合格（其中孔雀石绿超标5个，硝基呋喃代谢物超标2个）。

    9月3日凌晨，食药监执法人员和公安部门联动，5家鱼类抽检不合格的水产店10人被公安部门带走调查。9月4日，5名店主被依法刑拘。

    截至目前，该局今年已立案查处食品类违法案件3800多宗，移送涉嫌犯罪食品安全案件39宗。

    食品安全行动为何接连不断？市食药监局负责人说，去年五一期间，“两高”发布了食品安全犯罪的司法解释，被法律业内称为有史以来最为严厉的条款。“两高”新规首度对地沟油、瘦肉精等定罪量刑，同时明确了监管责任。“两高”司法解释又是两把剑，一把“砍”向违法从业人员，另一把高悬在食品安全监管人员头顶，时刻监督着不作为、渎职、贪腐等问题。职责所负，必须主动履职。

    依法履责，不为人情所扰

    被查了是不是能少罚款，能不能不移交司法部门？诸如此类的问题，逃不过躲不掉。市食药局有关负责人告诉记者，“有问题欢迎来谈，但是该罚的一分也不能少。如果为人情所困，就无法做事履职了。”

    据了解，2013年，该局针对“镉大米”、市外发生的“毒生姜”、“掺假牛羊肉”、肉及肉制品等食品安全事件，以及私屠滥宰、使用非食品原料和“违禁超限”“假冒伪劣”等社会反映突出的食品安全问题，开展了一系列整治行动，查处了包括“超级牛扒”等餐饮企业，并追根溯源至海吉星等大型农贸市场。全年该局共立案查处食品类案件4684宗。同时，对涉嫌犯罪案件坚决移送，绝不以罚代刑、有案不移。

    2013年至今，深圳共计有120多宗食品安全违法案件被移送公安机关，多人因此获刑。

    顶格处理，提高食品安全违法成本

    不少人认为，我国食品安全领域之所以问题多，是因为违法成本太低。同样的追问，在深圳也从未停止过。市人大代表杨勤说，“目前食品安全方面的法不‘硬’，大都是民法，很少上升到刑法，这无异于与虎谋皮，食品安全要走到法制轨道必须上升到刑法。”

    记者从市食药监局了解到，我市对于食品安全领域的违法事件，遵照的原则是“零容忍”，依照法律，能顶格处理的坚决顶格处理。从去年至今，对涉嫌食品安全违法案件无一例外，全部移送公安机关查办。对于市民非常关心的如何加大企业的违法成本一项，除了将违法企业相关负责人坚决移送公安法办，还采取了天价罚金、媒体曝光等手段。一次违法对其品牌的影响和损失无法估量。同时，深圳实施了食品安全黑名单制度，探索信用监管新模式。《深圳市食品安全信用信息管理办法》于2013年9月1日实施。目前已公布3期共25家企业（个体户）54名负责人或经营者被列入食品安全黑名单。一家企业，一笔2000万元的贷款已到放款阶段，但银行发现其被列入首批“黑名单”后，以存在风险为由将该企业贷款予以撤销。“黑名单”的威力正逐步显现。

    食品安全无法则无序。记者了解到，我市正完善食品安全法规，已将《深圳经济特区食品安全条例》和《深圳经济特区食用农产品质量安全条例》列入了2014年市政府立法计划，并列为2014年报请市人大常委会审议的项目，目前两部条例草案均已报市法制办审查。同时还完成了《深圳市豆制品监督管理若干规定》、《深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定》、《深圳市食品安全管理员管理办法》等的修订工作。

    我们有理由相信，迈入法制轨道的食品安全监管，必将驱散食品违法的阴霾，还市民一片食品安全的蓝天。（深圳特区报记者 易 东）